儀隴：如何讓群眾致富不返貧？

（原標題：如何讓群眾致富不返貧？———儀隴縣紀委監委幫扶大寅鎮柏楊村紀實）

●陳微 張明
　　儀隴縣大寅鎮柏楊村早在2016年就實現了整村脫貧，如何鞏固脫貧成果、讓群眾致富不返貧？2017年以來，該村幫扶單位儀隴縣紀委監委堅持脫貧不脫責任，開動腦筋、精細謀劃，邊探索、邊學習、邊實踐，“因人制宜”制定切實可行的發展規劃，探索出一條持續增收的致富路。

A “一獎一補” 點燃發展大熱情
　　初夏時節，清晨的陽光傾灑在院壩里，暖洋洋的。剛喂完鴨子的王興能坐在屋檐下，看著爭相啄食的鴨群，神情愜意，數年前殘疾帶來的陰影早已消散殆盡。
　　2014年，一場突如其來的車禍打破了王興能平靜的生活，左腿殘疾的他失去勞動能力，家庭一度陷入困境。
　　轉機出現在2017年。儀隴縣紀委監委針對柏楊村勞動力較匱乏等突出問題，創新制定了貧困戶發展產業“一獎一補”政策。
　　“根據我的情況，我的幫扶責任人周彌一直鼓勵我搞養殖，專門到家里來告訴我有‘獎補’政策，養得多就獎得多。”談及養殖，王興能打開了話匣子。憑借原有的養殖技術，他嘗試著買回了200只鴨子，得到了第一筆1500元的獎勵資金，當年養鴨的純收入就達8000余元。嘗到甜頭后，王興能被車禍澆滅的生活熱情重新燃了起來。他又購買2000尾魚苗放進秧田，再一次獲得獎勵資金2000元。“我發現真是養得越多賺得越多，之后又承包了一個魚塘，養魚、喂鴨兩不誤。”王興能說，單靠養殖這一項，他每年的純收入就能達到2萬元以上。
　　“柏楊村像王興能這樣的貧困戶還有很多。‘獎補’政策實施后，貧困戶發展產業的自主性和積極性很快調動起來，從‘要我脫貧’逐步轉變為‘我要脫貧’。”柏楊村第一書記蔣星杭介紹，縣紀委監委籌集到獎補資金50余萬元，遵循“誰產業投入多，就對標補助多”、“誰產業掙錢多，就給予獎勵多”的思路，按照貧困戶投資的30%即每戶1000至3000元的標準實施獎補。幾年來，柏楊村50戶貧困戶家庭新增生豬500余頭、羊100余只、牛40多頭、雞2000多只、鴨600多只、稻田養魚10畝、蔬菜種植30畝、規模化家庭果園10多處。“獎勤不獎懶，最大程度激發了貧困群眾自力更生、脫貧致富的內在動力”。蔣星杭如是說。
　　如今，日子越過越好，王興能的精氣神也回來了。“黨中央，發號召，奔小康，是目標；幫扶到，獎補好，人人努力干，家家收入高。”這是王興能閑暇時編的順口溜，過年時教了小外孫女幾遍，小家伙就學會了，女婿錄了視頻存在王興能手機里。如今只要想孫女了，王興能就會把視頻翻出來看一看，聽一聽。
　　“我遭了難，是黨和國家把我家從貧困中拉出來，又引上了致富的道路，雖然我腿腳不方便，但是縣紀委的幫扶，等于是把致富的路子鋪到門口了，我們還有啥子理由不努力干？”王興能一邊照料著鴨子，一邊用手機放著視頻，生活如此愜意。

B “金點子”盤活集體經濟 舊廠房變身“搖錢樹”
　　在大寅鎮街道最熱鬧的地段，一棟新修的三層小樓格外醒目。“占地100余平方米，一、二樓開著超市和小茶館，三樓住著租客一家三口，孩子在鎮上讀書。”據村民介紹，這棟樓是柏楊村的集體資產，整棟樓的租金作為村集體經濟收入由村民共享。
　　“原來這個房子朽垮垮的，沒法用，可惜了那么寬的地盤喲。”村民何德斌告訴記者，這棟小樓曾是上世紀80年代柏楊村集體辦的廠，但沒幾年就倒閉了，廠房破舊不堪。“還是幫扶干部點子多，說把舊房推了蓋新房出租，我們老百姓都能受益。”
　　好點子還得靠有效落實。2018年3月，縣紀委監委駐村幫扶工作隊專門召開群眾大會商議壯大集體經濟的事宜。會上，重建舊廠房出租的計劃提出后，一些群眾有疑慮，建房款不是筆小數目，怎么籌集，會不會增加群眾負擔？房子建好后租不出去怎么辦？幫扶干部與村干部一件件答疑解惑，一個個詳細解釋，直到所有群眾全部理解并支持。
　　“這是一件既凝聚民心、提升群眾集體意識，又造福長遠、增強致富后勁的好事。”蔣星杭認為，把好事辦好、實事辦實是駐村第一書記應盡之責。“我們整合了柏楊村的上級獎勵和補助資金25萬元，幫扶單位和村籌集資金25萬元，沒有給群眾增加籌資負擔，自建了商鋪門面5個、商業用房300多平方米，預計租金能讓全村戶均增收400元。”
　　貧困戶汪昌春家離得不遠，他親眼見證了舊廠房向新樓房的轉變。“這幾年不光是貧困戶富了，我們村集體也富了。以前村上沒有錢，過年過節想搞個活動都難。”汪昌春指了指小樓的方向：“現在有了這顆‘搖錢樹’，能辦的事情就多了。”
　　作為四川省村集體經濟示范點，村集體收入如何安排，柏楊村的干部早有自己的想法。村主任劉世福說：“以前村上修堰塘、補公路都需要每家每戶籌資，群眾意見大，我們工作也不好開展。現在集體經濟寬裕了，我們打算將收益的40%全村共享，60%用于解決公益性建設、基礎設施管護等問題。”劉世福算了一筆賬，2019年商鋪門面租金收益5萬元，全部還了建房貸款，今年還清貸款后，每戶應該能分到200元。
　　當前，柏楊村兩委正與成豐果樹種植農民專業合作社合作，依托全村規模化栽植的100畝新品種蜜柚，探索采取“村集體+合作社+農戶”的模式，實現50戶貧困戶現金入股、土地流轉分紅和產業園就近務工。
　　2020年的柏楊村，將搭乘鄉村振興的快車，在夯實脫貧成效的基礎上致富奔小康。

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