中國共產黨儀隴縣第十三屆委員會
第八次全體會議公報
(2020年1月7日中國共產黨儀隴縣第十三屆委員會第八次全體會議通過)
中國共產黨儀隴縣第十三屆委員會第八次全體會議,于2020年1月7日在儀隴舉行。
出席全會的有,縣委委員27人、候補縣委委員5人。縣紀委常委和有關方面負責同志列席會議。
全會由縣委常委會主持。縣委書記陳科作了講話。
全會深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委六屆十一次全會精神,貫徹落實中央、省委和市委經濟工作會議精神,聽取和討論了陳科代表縣委常委會作的工作報告,審議并通過了《關于推動縣域經濟高質量發展的決定(討論稿)》。
全會充分肯定了2019年縣委常委會的工作。一致認為,一年來,縣委常委會在黨中央、省委和市委的堅強領導下,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央大政方針及省委、市委決策部署,團結帶領全縣廣大黨員干部群眾,緊扣建設“老區振興、紅色旅游、美麗鄉村”示范縣目標定位,開拓創新,苦干實干,全縣經濟社會發展取得明顯成效。堅持把方向、強引領,“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,慶祝新中國成立70周年系列活動隆重舉辦,全縣黨員干部自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,政治建設持續推進;堅持謀長遠、求實效,項目儲備量大質優,爭資引項再創佳績,項目建設如火如荼,項目攻堅持續推進;堅持增體量、提質效,現代農業規模發展,工商經濟轉型發展,旅游產業蓬勃發展,產業結構持續優化;堅持夯基礎、補短板,區位優勢更加明顯,城鄉面貌更加靚麗,水務體系更加完善,發展條件持續改善;堅持辦實事、促和諧,脫貧攻堅連戰連捷,社會事業有力有為,社會大局安定穩定,民生改善持續用力;堅持重防治、強監管,問題整改、污染防治、監管執法成效明顯,生態環境持續向好;堅持抓重點、破難題,縣級機構改革全面完成,鄉鎮行政區劃調整調優,縣屬國企改革有力有效,改革創新持續深化;堅持高標準、嚴要求,政治生態風清氣正,基層堡壘固強筑牢,干部隊伍選優配強,黨的建設持續加強;堅持轉作風、樹形象,帶頭維護核心、帶頭維護團結、帶頭提高本領、帶頭務實為民、帶頭廉潔從政,常委會自身建設持續深入。
全會強調,當前,儀隴縣域經濟實力總體較弱,經濟總量偏小,財政收支矛盾仍然較為突出;產業結構極不協調,“一產偏高、二產不強、三產不優”的問題依然存在;同步實現全面小康任務艱巨,鞏固脫貧成效、防止返貧壓力依然巨大;民生領域還有諸多短板,與群眾的期盼還有較大差距;全面從嚴治黨依然任重道遠。
全會指出,當前和今后一段時期,儀隴發展有挑戰更有機遇、有壓力更有動力,經濟形勢總體向好,政策紅利持續釋放,發展機遇多重疊加,務必認清形勢、堅定信心,保持定力、加壓奮進。做好2020年工作,必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹省委十一屆六次全會、市委六屆十一次全會精神,堅持“量力而行、盡力而為,跳起摸高、干出特色,嚴控風險、可以持續”的工作基調,高位推進“10件大事”,扎實抓好脫貧攻堅、項目攻堅、產業經濟、城鎮發展、基礎建設、民生改善、黨的建設、常委會自身建設等工作,全力推進“199”基層治理體系和治理能力建設,推動全縣經濟社會發展穩中求進、穩中提質、穩中向好。
全會指出,要決戰決勝脫貧攻堅。堅持問題導向不變,扎實抓好巡視督察、績效考核、信訪輿情、第三方評估等發現問題整改,確保問題“零增長”、整改“零遺漏”、結果“零差錯”。扭住鞏固提升不放,逗硬落實“四個不摘”要求,健全完善返貧監測機制和解決相對貧困長效機制,深化東西部扶貧協作,確保穩定脫貧不返貧。聚焦終極目標不松,緊盯時間節點和考核要求,倒排工期、細化措施、壓實責任,持續匯聚決戰決勝磅礴力量,確保國家普查萬無一失,如期同步實現全面小康。
全會指出,要高舉高打項目攻堅。全力以赴儲備項目,精心謀劃“十四五”規劃編制,瞄準基礎設施、社會事業、農業農村等重點領域,深入研究包裝,精心編制上報,全程跟蹤對接,力爭一批大項目、好項目入規劃、進盤子。主動出擊爭引項目,緊密對接國省資金政策投向,切實加大資金爭取力度。積極承接沿海地區、發達地區產業梯度轉移,瞄準農副產品精深加工、汽車汽配、節能環保、稅源型總部經濟等領域,著力招優引好。大干快上建設項目,完善重大項目專班服務推進機制,抓好項目用地指標、征地拆遷、建設資金、項目審批等環節,強力推進張思德干部學院等重點項目建設。
全會指出,要做大做優產業經濟。持續壯大農業規模,培育壯大生豬、柑橘、蠶桑、蔬菜、糧油五大主導產業,統籌推進中藥材、水產、花椒、肉牛四大特色產業,加快推進國省現代農業示范園區標準化基地建設,積極爭創國家農作物病蟲害防控示范縣,切實推動農業大縣向農業強縣跨越。持續提升工業質效,不斷增強園區承載力,有效盤活低效閑置企業,全面完成城南工業企業退城入園,全力推動布碧絲有機服裝全產業鏈、環保型熱再生及熱拌路材、汽車汽配等項目全面建成達產,積極支持骨干企業發展壯大,狠抓企業升規入統工作。持續加快商旅發展,豐富縣城商貿業態,暢通城鄉商貿流通網絡,促進商貿流通業繁榮發展;全力確保成功創建天府旅游名縣,順利入圍省級全域旅游示范區創建名單。
全會指出,要加力加快城鎮建設。進一步拉大城市骨架,扎實做好嘉陵江三橋項目前期,新建新光大道、度光大道等市政道路,加快搭建河西中部、北部組團主體框架,不斷拓展城市規模。進一步做優城市功能,強力實施江東片區水環境綜合治理、嘉陵江西岸河灘濕地生態公園等城市會客廳靚點工程,加快推進紅星美凱龍商業綜合體、城東水產市場等配套建設,不斷聚集商機人氣。進一步提升城市形象,扎實推進城市道路改造升級,加快推進青龍山、云豐棚戶區改造,分期分批推進老舊小區改造,全力抓好城市精細化管理和小區物業規范管理,持續扮靚城市名片。同時,加快推進金城拆舊疏密、棚戶區改造、物流園建設,科學編制馬鞍紅色旅游特色小鎮發展規劃,積極支持其他鄉鎮特色發展、錯位發展。
全會指出,要聚焦聚力基礎建設。多措并舉完善交通綜合路網,強力推進漢巴南鐵路儀隴段建設,積極配合推進閬儀營高速公路啟動建設,加快做好順儀高速公路前期,密切跟蹤成安高鐵、儀平萬高速公路動向,穩步實施國省干線升級改造、縣鄉公路大中修,有序推進“四好農村公路”、村道窄路加寬建設,織密織牢內聯外暢的交通網絡。建管并行健全水務供排體系,有序推進農村自來水管網延伸和入戶工程,積極爭取思德水庫擴容、神溪大型水庫項目納入罐子壩灌區屯蓄水庫規劃,穩步推進病險水庫除險加固及產業配套小微水利項目建設,持續改善群眾生產生活用水條件;強力推進城鄉污水處理一體化工程掃尾,確保所有污水處理廠(站)規范運行。質效并重強化能源信息保障,統籌抓好電力、通訊基礎設施升級補短,不斷提高電力、通訊保障經濟社會發展的能力和水平。
全會指出,要用心用情民生改善。大力發展社會事業,加快推進儀隴中學新政分校、縣衛生健康中心等重點民生工程建設,深入實施教育“三名工程”、衛健“四名工程”,扎實開展師德師風、醫德醫風建設和欺詐騙保等專項整治,有序推進社區綜合服務中心建設,持續提升公共服務水平。充分挖掘紅色文化、客家文化、三鄉文化內涵,大力弘揚“兩德”精神,做響做靚“中國德鄉”文化品牌。不斷強化社會保障,深入實施優秀農民工回引培養工程;扎實開展退役軍人優待撫恤、移交安置等工作,全力構建更加完備的退役軍人服務保障體系;全面落實全民參保計劃,有序推進社保基金擴面征繳工作,持續深入開展社保基金、低保清理及敬老院管理服務等專項整治,切實維護群眾切身利益。全面加強社會治理,深入開展安全生產隱患排查整治,堅決遏制各類安全生產事故發生;扎實抓好重點領域、關鍵環節食藥安全防控工作,全力創建省級食品安全示范縣;縱深推進法治儀隴建設,努力爭創全國法治政府建設示范縣;持續加大矛盾糾紛排查化解力度,嚴厲打擊信訪違法行為,全力維護社會和諧穩定;扎實推進平安儀隴建設,強化社會治安綜合治理,扎實推進掃黑除惡專項斗爭,不斷增強群眾安全感和滿意度。
全會指出,要從嚴從實加強黨的建設。加強思想政治建設,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,嚴肅黨內政治生活,引領廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強干部隊伍建設,鮮明正確的選人用人導向,加強干部隊伍管理,加大人才招引、培育、管理力度,不斷優化干部隊伍結構。加強黨風廉政建設,打好“三場持久戰”,嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神和省市相關規定及實施細則,深挖徹查“四風”問題,重拳出擊懲治“微腐敗”,穩步推進巡察全覆蓋,推動黨風政風行風持續向好。
全會指出,要抓實抓好常委會自身建設。絕對忠誠講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。精誠團結講民主,帶頭貫徹落實民主集中制和“三重一大”事項決策制度,著力構建團結穩定、氣順心齊的干事創業氛圍。提升本領講學習,堅持和完善縣委中心組理論學習制度,定期深入基層一線調查研究,不斷增強工作的科學性、預見性和創造性。勤政為民講擔當,深化黨員干部直接聯系群眾制度,全心全意解決好基層群眾急難愁盼的問題。干凈干事講廉潔,嚴格遵守廉潔從政各項規定,帶頭落實全面從嚴治黨主體責任,爭做尊崇黨章、嚴守黨紀的表率。
全會指出,在抓好脫貧攻堅、項目攻堅、產業經濟、城鎮發展、基礎建設、民生改善、黨的建設、常委會自身建設等工作的同時,要統籌做好以下六個方面工作:扎實抓好改革創新,做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章,穩步推進村級建制調整改革;深入推進國資國企、供銷體制、“放管服”“最多跑一次”等重點領域改革,充分釋放發展活力。扎實抓好意識形態工作,強化理論武裝、陣地管理、輿情管控、督查考核,確保意識形態領域絕對安全。扎實抓好基層自治,扎實抓好各層各領域黨建工作,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,積極推行“四治一公約”等村級治理模式,加強物業黨建和小區黨建,不斷提升社區治理服務水平。扎實抓好鄉村振興,重點抓好農業產業培育、農村人居環境整治等工作,強力推進土地掛鉤項目,著力建設奔康鄉村、產業鄉村、清潔鄉村、宜居鄉村。扎實抓好污染防治,加快推進2019年省級環保專項督察反饋問題整改,扎實做好接受中央第二輪環保督察準備工作;打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰,積極爭創國家生態文明示范縣。扎實抓好民主政治,鞏固發展生動活潑、安定團結的政治局面。
陳科就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會指出,推動縣域經濟高質量發展是貫徹中省市精神的儀隴行動、謀篇布局“十四五”規劃的儀隴答卷、搶抓發展機遇的儀隴實踐,必須自覺把高質量發展理念貫穿經濟社會發展全過程,必須精心謀劃一批具有全局性、前瞻性、帶動性的大項目、好項目,必須抓實抓細主導產業培育、城鄉融合發展、公共服務提升、生態文明建設、市場活力激發、發展環境優化等重點任務。通過推動縣域經濟高質量發展,到2025年,基本形成“一核兩極、多點協同”的城鄉發展格局,全縣產業結構明顯優化,城鄉面貌明顯改善,生態質量明顯提升,民生福祉明顯增進,縣域經濟綜合實力和整體競爭力明顯增強,力爭成功創建全省縣域經濟發展先進縣。
全會套開了縣委經濟工作會,縣委副書記、縣長郭宗海代表縣委安排部署了2020年全縣經濟工作。
全會號召,全縣各級黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在黨中央、省委和市委的堅強領導下,久久為功、善作善成,為建設“老區振興、紅色旅游、美麗鄉村”示范縣,同步全面建成小康社會而努力奮斗!